1.0
PREAMBLE.
In
accord with the “Charter for the Protection of Children and Young People”,
the United States Conference of Catholic Bishops promulgated “Essential
Norms for Diocesan/Eparchial Policies Dealing with the Allegations of Sexual Abuse
of Minors by Priests or Deacons” as approved by the Apostolic See. The Charter
addresses the Church's commitment to deal appropriately and effectively with cases
of sexual abuse of minors by priests, deacons, and other church personnel (i.e.,
employees and volunteers). The Bishops of the United States have promised to reach
out to those who have been sexually abused as minors by anyone serving the Church
in ministry, employment, or a volunteer position, whether the sexual abuse was
recent or occurred many years ago. They stated that they would be as open as possible
with the people in parishes and communities about instances of sexual abuse of
minors, with respect always for the privacy and the reputation of the individuals
involved. They have committed themselves to the pastoral and spiritual care and
emotional well-being of those who have been sexually abused and of their families.
In
addition, the Bishops will work with parents, civil authorities, educators, and
various organizations in the community to make and maintain the safest possible
environment for minors. In the same way, the Bishops have pledged to evaluate
the background of seminary applicants as well as all Church personnel who have
responsibility for the care and supervision of children and young people.
The
Diocese of Bridgeport will implement these Norms diligently, compassionately,
and fairly. This Policy and the procedures set forth herein will be reviewed on
a regular basis, at least annually, by Diocesan legal counsel and competent Diocesan
authorities. The following policies and procedures are intended to implement these
goals.
2.0
PROHIBITION OF SEXUAL ABUSE OF MINORS.
Under
the Universal Law of the Church, the sexual abuse of minors by a cleric is a grave
delict (offense) reserved to the Holy See, and the offender is subject to severe
penalties, including dismissal from the clerical state, if the case so warrants.
Even a single verified act of sexual abuse of a minor — past, present, or
in the future — by a priest or deacon will lead to the permanent removal
from the ministry. An act of sexual abuse of a minor by a lay employee or volunteer
— past, present, or in the future — will lead to dismissal from any
role within the Diocese or any Diocesan organization or institution.
Under
both Federal and Connecticut civil and criminal law, the sexual abuse of minors
is a grave crime and an offender may be subject to severe penalties, including
incarceration, fines, and/or monetary damages.
2.1
DEFINITION OF SEXUAL ABUSE OF MINORS.
Sexual
abuse of a minor includes sexual molestation or sexual exploitation of a minor
and other behavior by which an adult uses a minor as an object of sexual gratification.
This includes, but is not limited to, sexual contact with the intimate parts (genital
area, groin, anus, inner thighs, buttocks, or breasts) of a minor for the purpose
of sexual gratification or arousal or for the purpose of degrading or humiliating
the minor. Deliberate touching of the intimate parts of a minor, a request to
touch the intimate parts of the adult, the exposure of the intimate parts of the
adult to a minor, or requesting the minor to expose his or her intimate parts
also constitute sexual abuse. A minor is a person who has not yet reached his
or her eighteenth birthday.
2.1.1
The transgressions in question relate to obligations arising from Divine commands
regarding human sexual interaction as conveyed to us by the Sixth Commandment
of the Decalogue. Thus, the norm to be considered in assessing an allegation of
sexual abuse of a minor is whether conduct or interaction with a minor qualifies
as an external, objectively grave violation of the Sixth Commandment (Canonical
Delicts Involving Sexual Misconduct and Dismissal from the Clerical State, USCC,
1995, p. 6).
2.1.2
A canonical offence against the Sixth Commandment (c. 1395, §2) need not
be a complete act of intercourse. Nor, to be objectively grave, does an act need
to involve force, physical contact, or a discernible harmful outcome. Moreover,
imputability (moral responsibility) for a canonical offense “is presumed
upon external violation." (c. 1321, §3. Cf. cc 1322-27)
2.1.3
If there is any doubt whether a specific act qualifies as an external, objectively
grave violation, the writings of recognized moral theologians may be consulted
and the opinions of recognized experts may be obtained (Canonical Delicts, p.
6). Ultimately, it is the responsibility of the Bishop of Bridgeport, with the
advice of the Diocese’s Sexual Misconduct Review Board, to determine if
the allegation warrants further action.
2.2
CAVEAT: OTHER OBJECTIONABLE CONDUCT.
2.2.1
Even conduct that does not constitute sexual abuse may be offensive or may create
misunderstanding or embarrassment. Experience has shown that actions by a priest
or deacon with minors such as hugging, patting, tickling, or similar “horseplay,”
even if intended innocently, may be misconstrued. Priests and deacons must be
especially careful, therefore, to avoid such conduct, especially when other adults
are not present. The Diocese of Bridgeport will promulgate and publish separately
a Code of Conduct applicable to all personnel and all personnel, will receive
training regarding the Code of Conduct.
2.2.2 Similarly, lay employees and volunteers should refrain from engaging
in any non-sexual physical contact with minors under their care, if there is any
realistic possibility that the contact may be misunderstood by the minor or found
objectionable by the minor’s parents. Notwithstanding the above, a teacher
or other school employee or volunteer may use reasonable physical force in a school
setting pursuant to Connecticut General Statutes § 53a-18 (6).
2.2.3
Connecticut law prescribes criminal penalties and fines for “any person
who, having the control and custody of any child under the age of sixteen years,
in any capacity whatsoever, maltreats, tortures, overworks, cruelly or unlawfully
punishes such child,” Conn. Gen. Stat. §53-20, or “[a]ny person
who willfully or unlawfully causes or permits any child under the age of sixteen
years to be placed in such a situation that the life or limb of such child is
endangered, the health of such child is likely to be injured, or the morals of
such child are likely to be impaired, or does any act likely to impair the health
or morals of any such child,” Conn. Gen. Stat. §53-21.
2.3
DEFINITIONS; DISTRIBUTION OF POLICY.
2.3.1
“Diocese” encompasses the Roman Catholic Diocese of Bridgeport in
accord with canon 369 of the Code of Canon Law; all parishes and other inferior
canonical juridical persons whose competent ecclesiastical superior is the Bishop
of Bridgeport or Administrator of the Diocese of Bridgeport; The Bridgeport Roman
Catholic Diocesan Corporation as chartered by the State of Connecticut; all other
corporations (including parish corporations) having the Bishop of Bridgeport or
Administrator of the Diocese of Bridgeport as their presiding officer; and all
institutions, agencies, and organizations sponsored by these canonical or civil
entities.
2.3.2
“Personnel” includes all persons (clergy, religious, and laity) who
are employed by, are under personal contract with, or volunteer in any of the
entities encompassed by the Diocese. Of special concern are those in supervisory
capacities or in particularly sensitive areas, such as: those who work with or
around children, the very elderly and the physically or mentally infirm, those
who counsel others, and generally those who work with people who are less capable
of protecting themselves.
2.3.3
“Reasonable cause” means a prudent estimation based on trustworthy
information that an incident occurred or has been perceived as having occurred.
2.3.4
“Credible” allegation, accusation, or information means that, under
all the circumstances known at the time of the determination, a prudent person
would conclude that there is a significant possibility that an incident occurred
or has been perceived as having occurred.
2.3.5
A copy of this Policy will be distributed to all personnel of the Diocese and
posted on the website of the Diocese.
2.3.6
This Policy will be incorporated into all Diocesan personnel guidelines and printed
in the Pastoral Book.
2.3.7
This Policy will be communicated to the competent ecclesiastical superiors of
all members of religious institutes and societies of apostolic life who serve
as personnel of the Diocese.
2.3.8
Acknowledgment of receipt and understanding must be included in all personal contracts
of employment with the Diocese.
2.3.9
A signed acknowledgment of receipt and understanding will be required of all personnel
of the Diocese. The signed acknowledgments of receipt and understanding of these
guidelines will be returned by the above personnel to the superior or supervisor
and filed in the appropriate personnel file. A copy of the required acknowledgment
is attached to this policy as Appendix A.
3.0
MAINTENANCE OF SAFE ENVIRONMENT; PASTORAL CARE FOR VICTIMS.
3.1
SAFE ENVIRONMENT PROGRAM.
In order to guard against incidents of
sexual abuse of minors by personnel of the Diocese, the Diocese will establish
and maintain a Safe Environment Program designed to prevent, identify, and respond
to abuse, to provide appropriate education and training to Diocesan personnel
about inappropriate behavior and about warning signs of possibly abusive behavior.
The Safe Environment Program will also evaluate the background of all Diocesan
personnel who have regular contact with minors in their ministerial or employment
duties. Depending upon the position involved, such background checks may include:
fingerprinting and a criminal records check, validation of Social Security number,
verification of educational and professional degree(s), verification of previous
employment, reference checks, mental health evaluation, illegal substance screening,
and/or credit history check. Specific criteria for background checks for specific
positions will be developed by the appropriate Department head or supervisor in
conjunction with the Human Resources Director of the Diocese of Bridgeport.
The
Bishop of Bridgeport will appoint a Safe Environment Director, who will be charged
with operation of the Safe Environment Program and assuring the monitoring of
and compliance with the Policies and Procedures set forth in this document.
3.2 ASSISTANCE TO VICTIMS.
The
Diocese of Bridgeport recognizes that sexual abuse of minors often causes serious
and continuing emotional and psychological problems for the victim. Therefore,
the Diocese is committed to providing victims of such misconduct with appropriate
professional assistance to address these consequences of abuse by any personnel
of the Diocese.
The
Bishop of Bridgeport will appoint a Victims Assistance Coordinator, who will be
responsible for receiving notification of all allegations of sexual abuse against
a minor involving personnel of the Diocese. The Victims Assistance Coordinator
will advise the alleged victim of his/her rights and the procedures to be implemented
under this Policy.
3.2.1
When credible accusations are made of sexual misconduct with a minor involving
any personnel of the Diocese, contact by the Victims Assistance Coordinator with
the alleged victim and family will be promptly initiated. Contact should be made
for the purpose of offering whatever concern or solace may be needed, with no
comment as to the truth of any accusation. Medical, mental health, and spiritual
assistance and, in appropriate instances, economic assistance may be offered in
the spirit of Christian justice and charity, determined according to the specific
situation presented.
3.2.2
Under the direction of the Victims Assistance Coordinator, competent counselors
and social workers employed or designated by Catholic Family Services of the Diocese
of Bridgeport will offer to provide for appropriate assistance to persons who
make a credible claim that any personnel of the Diocese sexually abused them when
they were minors. This outreach will be made regardless of whether the alleged
abuse was recent or occurred many years in the past. The outreach will include
the offer of counseling, spiritual assistance, support groups, or other social
services agreed upon between the victim and the Diocese.
4.0
SEXUAL MISCONDUCT REVIEW BOARD
4.1 The Diocese will maintain a Review
Board that will function as a confidential consultative body to the Bishop of
Bridgeport in discharging his responsibilities. The functions of this Board may
include:
a.
advising the Bishop in his assessment of allegations of sexual abuse of minors
and in his determination of suitability for ministry or dismissal from employment
or service to the Diocese as a lay person;
b. reviewing Diocesan policies
for dealing with sexual abuse of minors; and
c. offering advice on all
aspects of these cases, whether retrospectively or prospectively.
4.2
The Review Board will be appointed by the Bishop and will be composed of at least
five persons of outstanding integrity and good judgment in full communion with
the Church. The members of the Review Board will be selected to bring to their
deliberations a variety of relevant skills and experience. The skills and experience
may include psychology, social work, children’s rights, law enforcement,
Canon law, civil law, personnel administration, and pastoral care. The majority
of the Review Board members will be laypersons who are not in the employ of the
Diocese. At least one member will be a priest who is an experienced and respected
pastor of the Diocese of Bridgeport. At least one member should have expertise
in treating individuals (and possibly their families) who have been sexually abused
as minors. The members will be appointed for a term of five years, which may be
renewed. If not a member of the Review Board, the Promoter of Justice will participate
in the meetings of the Review Board. The Bishop may designate a member to chair
the Review Board.
5.0 PROCEDURES FOR REPORTING TO THE DIOCESE
SUSPECTED SEXUAL ABUSE OF A MINOR OR FOR MAKING A COMPLAINT OF SEXUAL ABUSE.
5.1 OBLIGATION TO REPORT SUSPECTED SEXUAL ABUSE; COMPLAINT PROCEDURE.
Any personnel of the Diocese, including, but not limited to, mandated reporters
as set forth in Paragraph 13.1.1, who have actual knowledge of or who have reasonable
cause to suspect sexual misconduct against a minor by any personnel of the Diocese
(including a priest or deacon), must report that information (unless to do so
would violate the priest/penitent relationship of the Sacrament of Reconciliation).
The report must be made to the Victims' Assistance Coordinator together with either
the Chancellor or the Moderator of the Curia.
5.2 OPPORTUNITY
TO REPORT.
Any person, whether or not employed by the Diocese, who
believes that he or she, when a minor, was subjected to sexual abuse by any personnel
of the Diocese, or who obtains credible information about such misconduct, is
encouraged to report it immediately to the Diocese. The report should be made
to the Victims Assistance Coordinator of the Diocese. The reporting statement
may be made by telephone, by mail, or by e-mail. The reporting statement should
include the name and contact information of the complainant, the name and position
of the person alleged to have engaged in the misconduct, and the details of the
incident or practice. The Victims Assistance Coordinator will maintain a log of
all such statements. The report will be handled in confidence and no other personnel,
including supervisory personnel, need be advised of this action.
6.0
INVESTIGATION OF INCIDENT REPORTS; INTERIM PROTECTIVE MEASURES.
6.1 NOTIFICATIONS OF REPORT.
The Victims Assistance Coordinator will
immediately notify the Bishop of Bridgeport and the Chancellor of the Diocese
of the receipt of any report of sexual misconduct against a minor by any personnel
of the Diocese. The report to the Bishop must be made within twenty-four hours,
if possible. The Chancellor will assure that all appropriate civil authorities
are immediately notified of every allegation of sexual abuse of a minor by personnel
of the Diocese. The Chancellor will give notice of the report to insurers in accordance
with the terms of applicable insurance policies.
6.2 REQUIREMENT
OF INVESTIGATION.
When an allegation of sexual abuse of a minor is
received, a preliminary investigation will be initiated and conducted promptly
and objectively. In the case of a priest or deacon, the investigation will be
conducted in harmony with canon law including appointment of an Investigator for
this purpose. The Diocese will obtain legal advice, both civil and canonical,
as soon as possible. (c. 1717)
6.3 CONFIDENTIALITY.
All personnel of the Diocese who are involved in the investigation and disposition
of the report of sexual abuse, including the members of the Review Board, will
refrain from publicly commenting on the report. Any public statements about the
report or about any action taken in response to it may be made only with the explicit
approval of the Bishop. Any media contact or inquiries regarding an incident of
sexual misconduct by personnel of the Diocese must be directed to the Diocesan
Director of Communications.
6.4 INTERIM MEASURES.
The Bishop of Bridgeport may immediately remove the priest or deacon from the
ministry temporarily and may immediately suspend any lay employee or volunteer,
if the circumstances appear to the Bishop to warrant immediate action pending
completion of the investigation. The alleged offender may be requested to seek,
and may be urged voluntarily to comply with, an appropriate medical and psychological
evaluation at a facility mutually acceptable to the Diocese and to the accused.
6.5 INVESTIGATION OF INCIDENT REPORTS.
Each reported
incident will be promptly investigated under the direction of the Chancellor,
with care taken not to interfere with any confidential or civil/criminal investigation,
and with a high level of Christian care, concern, and confidentiality for the
alleged victim, the family of the alleged victim, the person reporting the incident,
and the alleged perpetrator. The Diocese may elect to retain a person with investigative
expertise in any or all cases of alleged abuse. A written report about the investigation
of the incident will be provided to the Bishop of Bridgeport.
Unless
circumstances warrant in a particular instance, the investigation ordinarily will
be conducted in accordance with the following guidelines.
6.5.1
PROCESS FOR INVESTIGATION.
a.
Any report of alleged sexual abuse of a minor by any personnel of the Diocese
will be referred immediately by the Victims Assistance Coordinator to the Chancellor
of the Diocese, if the report was not made to the General Counsel in the first
instance. If the report was made to the General Counsel in the first instance,
the General Counsel will refer the alleged victim to the Victims Assistance Coordinator.
b. All appropriate steps will be taken to protect the reputation
of the accused during the investigation. The accused will be encouraged to retain
the assistance of civil (and in the case of a priest or deacon, canonical) counsel
.
c. Promptly after receiving a report of alleged sexual
abuse of a minor, the Chancellor of the Diocese will initiate an investigation
of the allegation. A canonical investigation will be initiated by the Bishop of
Bridgeport in accord with the norms of Canons 1717-1719. The Chancellor will also
report the allegation to civil authorities as set forth in Paragraph 13 below.
If the alleged victim is not the source of the report, the Chancellor will endeavor
to contact the alleged victim to obtain information directly from her or him.
The alleged victim and any other witnesses will be encouraged to submit a written
description of the incident or incidents, but it will be made clear that the report
will be investigated even without a written complaint.
d.
The Chancellor will attempt to identify and contact any other persons, in addition
to the alleged victim, who may have relevant knowledge about the allegation.
e. The Chancellor will promptly notify the accused person
about the substance of the report. The Chancellor (and, in the case of a priest
or Deacon, the Moderator of the Curia) will interview the accused person to obtain
the accused’s response to the allegations contained in the report. The accused
person will be informed of the right to obtain counsel in connection with the
investigation and any ensuing proceedings.
f. The Chancellor
will immediately notify the Bishop and the Moderator of the Curia of any information
developed in the course of the investigation that, in the General Counsel's judgment,
warrants immediate attention. In all events, no more than thirty days following
the initial receipt of the report, the results of the General Counsel's investigation,
even if not yet completed, will be conveyed to the Bishop and to the Moderator
of the Curia and to the Sexual Misconduct Review Board.
6.5.2 REPORT TO SEXUAL MISCONDUCT REVIEW BOARD.
The information
conveyed to the Sexual Misconduct Review Board by the Chancellor must include
the following information:
(1) unless the allegations are already well-known or unless personally
identifying information is otherwise necessary, an anonymous reference to the
accused person together with a description of the accused’s age, current
clerical assignment and date of ordination, if applicable, and a general history
of prior assignments;
(2) an anonymous reference to
the alleged victim (as well as to the person who initially submitted the report,
if not the alleged victim), describing the alleged victim’s gender, current
age, and age at the time of the alleged incident(s), marital status, and current
employment;
(3) a complete and thorough recapitulation
of the facts as alleged by the victim or of any other person who reported the
alleged incident, including
(i)
the circumstances that lead to the person’s decision to make the report,
especially if the alleged incident occurred a long time in the past, and
(ii) any professional psychological counseling or treatment the
alleged victim has received that may be related to the alleged incident;
(4) a copy of any written statement submitted by the victim or
any other person (with personally identifying information redacted to preserve
the anonymity of the person);
(5) a description of
all efforts to locate and contact any other persons with relevant knowledge of
the alleged incident, including any persons who may have been suggested as witnesses
by the priest or deacon who is the subject of the report;
(6)
a complete and thorough recapitulation of the facts as reported by such other
persons, including the witness’s views about the probable credibility of
the allegations,
(7) a description of further investigative
steps the Chancellor recommends be taken before the Review Board makes any final
recommendations to the Bishop;
(8) any conclusions the
Chancellor wishes to offer about the weight of the allegations and the reliability
and credibility of any persons who submitted information, including the alleged
victim and the accused priest or deacon.
6.5.3 RECOMMENDATIONS BY REVIEW BOARD.
After receiving the information
conveyed by the Chancellor, the Review Board
(a)
may request that further information be pursued by the Chancellor or by other
personnel of the Diocese or
(b)
immediately proceed to make a recommendation to the Bishop.
The
recommendations the Review Board may make to the Bishop include (but are not limited
to) the following:
a.
the allegations are not supported by sufficient evidence or otherwise are not
credible and the matter should be closed without adverse action regarding the
accused;
b. the allegations appear credible, but no
final conclusions should be reached pending receipt of
(i)
a report of psychiatric or psychological evaluation of the accused, if the accused
is willing to allow the release of such report to the Review Board,
(ii)
a similar report from the alleged victim’s professional psychiatric or psychological
counselor, if the alleged victim is willing to authorize their release to the
Review Board, or
(iii)
additional specific information that still may be available;
c. the allegations appear to be supported by sufficient,
credible evidence and steps should be taken
(i)
to remove the priest or deacon from the ministry, either by consent (including
retirement) or in accordance with the procedures provided by canon law, if the
priest or deacon contests the findings, or
(ii)
to terminate the employment of a lay employee or to terminate the service of a
lay volunteer.
6.6 DETERMINATION BY THE BISHOP.
The Bishop of Bridgeport
and his advisors will review the written report reflecting the results of the
investigation as well as the recommendations of the Review Board. If the alleged
claim appears substantiated, then after consultation with competent Diocesan officials
the Bishop of Bridgeport will notify the accused of the Bishop’s determination
and the alleged perpetrator may be permitted to freely resign from his/her ministry,
or may be relieved from the exercise of any function or responsibility or ministry
and/or employment in the Diocese and placed on administrative leave pending the
outcome of any further investigation, including an outside investigation, such
leave to be with or without pay and/or benefits as the Bishop may decide.
6.7 NOTIFICATIONS OF DECISION
If the alleged perpetrator
is a clergyman incardinated in the Diocese of Bridgeport, the report and investigation
will be referred to the Bishop of Bridgeport in accordance with Canon Law and
subject to the provisions of canon 1722.
6.7.1 If he
is a clergyman incardinated in another diocese, the Bishop of Bridgeport will
immediately refer the matter to his proper Ordinary for deliberation or further
action.
6.7.2 If the alleged perpetrator is a member
of a religious institute or a society of apostolic life, the Episcopal Vicar for
Clergy of the Diocese of Bridgeport will immediately contact the competent ecclesiastical
superior of such member for consultation on the proper procedure to be followed.
6.8 RECORDS.
The Diocese will keep appropriate written
records of each reported incident, the investigation, and the results thereof.
The records will be marked confidential and be kept in a secure place, with access
limited to the Bishop of Bridgeport and other Diocesan officials designated by
him on a strictly need-to-know basis. The records will be maintained for a minimum
of thirty years.
6.9 REPORT TO COMPLAINANT.
Except
in unusual circumstances, the Chancellor of the Diocese will notify the person
who submitted the complaint about the results of the investigation and about any
personnel action taken as a result of the investigation.
7.0
ACTIONS TO ADDRESS INCIDENTS OF SEXUAL ABUSE OF MINORS BY PRIESTS OR DEACONS.
When even a single act of sexual abuse by a priest or deacon is admitted or is
established after an appropriate process in accord with Canon Law, the offending
priest or deacon will be removed permanently from ecclesiastical ministry. In
addition, in appropriate cases, other canonical penalties may be imposed, which
may include dismissal from the clerical state. Removal from ministry is required
whether or not the cleric is diagnosed by qualified experts as a pedophile or
ephebophile or as suffering from any other sexual disorder that may require professional
treatment.
7.1 JURISDICTION.
In every case involving
canonical penalties, the processes provided for in Canon Law must be observed,
and the various provisions of Canon Law must be considered (cf. Canonical Delicts
Involving Sexual Misconduct and Dismissal from the Clerical State, 1995; Letter
from the Congregation for the Doctrine of the Faith, May 18, 2001). Unless the
Congregation for the Doctrine of the Faith, having been notified, assumes direct
responsibility for the case because of special circumstances, the Bishop of Bridgeport
will proceed according to the directives of the Congregation for the Doctrine
of the Faith (Article 13, "Procedural Norms" for Motu proprio Sacramentorum
sanctitatis tutela, AAS, 93, 2001, p. 787).
7.2 WAIVER
OF PERIOD OF LIMITATIONS
Since sexual abuse of a minor is a grave
offense, if the case would otherwise be barred by the statute of limitations prescribed
by Canon Law, the Bishop of Bridgeport will petition the Congregation for the
Doctrine of the Faith for a dispensation from this prescription, while indicating
appropriate pastoral reasons rendering so.
7.3 ASSISTANCE OF
COUNSEL.
For the sake of due process, the accused is to be encouraged
to retain the assistance of civil and canonical counsel. When necessary, the Diocese
will supply canonical counsel to a priest or deacon. The provisions of canon 1722
will be implemented during the pendency of the penal process.
7.4
FINDING OF CULPABILITY.
When there is sufficient evidence that sexual
abuse of a minor has occurred, the Congregation of the Doctrine of the Faith will
be notified. The Bishop will then apply the precautionary measures mentioned in
canon 1722; that is, the Bishop will remove the accused from the sacred ministry
or from any ecclesiastical office or function, impose or prohibit residence in
a given place or territory, and prohibit public participation in the Most Holy
Eucharist pending the outcome of the process.
7.5 SANCTION IN
LIEU OF DISMISSAL FROM MINISTRY.
If the priest or deacon has either
admitted culpability or been found culpable after a trial in accordance with Canon
Law and if the penalty of dismissal from the clerical state has not been applied
for (e.g., for reasons of advanced age or infirmity) or prescribed by the tribunal
after a trial, the offender ought to lead a life of prayer and penance. He will
not be permitted to celebrate Mass publicly or to administer the sacraments. He
is to be instructed not to wear clerical garb, or to present himself publicly
as a priest.
8.0 ADDITIONAL AUTHORITY OF THE BISHOP TO TAKE ADMINISTRATIVE
ACTION.
In addition to the sanctions that the Bishop of Bridgeport
or the Congregation for the Doctrine of Faith may impose under Sections 2, 6,
and 7 of this Policy, the Bishop of Bridgeport has the executive power of governance,
through an administrative act,
(a)
to remove an offending cleric from office, to remove or restrict his faculties,
and to limit his exercise of priestly ministry. (see canons 35-58, 149, 157, 187-189,
192-195, 277 §3, 381, 383, 391, 1348, 1740-1747); and
(b)
to limit, suspend, or terminate the employment of any “at will” lay
employee and to terminate the service of any lay volunteer.
8.1 “SINGLE INCIDENT” POLICY.
Because sexual abuse of
a minor is a crime in all jurisdictions in the United States, for the sake of
the common good and observing the provisions of canon law, the Bishop of Bridgeport
will exercise this power of governance to ensure that any priest or deacon who
has committed even one act of sexual abuse of a minor as described above will
not continue in active ministry.
8.2 POSSIBLE ADMINISTRATIVE
MEASURES.
The Bishop may exercise his executive power of governance
to take one or more of the following administrative actions relating to a priest
or deacon (cc. 381, 129ff):
a.
He may request that the accused freely resign from any currently held
ecclesiastical office (cc. 187-189).
b. If the accused
declines to resign and if the Bishop judges the accused to be truly not suitable
(c. 149, §1) at this time for holding an office previously freely conferred
(c. 157), then he may remove that person from office observing the required canonical
procedures (cc. 192-195, 1740-1747).
c. For a cleric
who holds no office in the Diocese, any previously delegated faculties may be
administratively removed (c. 391, §1 and 142, §1), while any de
lege faculties may be removed or restricted by the competent authority as
provided in law (e.g., c. 764).
d. The Bishop may also
judge that circumstances surrounding a particular case constitute the just and
reasonable cause for a priest to be allowed to celebrate the Eucharist with no
member of the faithful present (c. 906); for the good of the Church and for the
priest’s own good, the Bishop may urge the priest to celebrate the Eucharist
only under such circumstances and not to administer the sacraments.
e.
Depending on the gravity of the case, the Bishop may dispense the cleric from
the obligation of wearing clerical attire and may prohibit him from doing so (cc.85-88,
284).
Any
of these administrative actions will be taken in writing and by means of decrees
(cc. 47-58) so that the cleric affected is afforded the opportunity of recourse
against them in accord with Canon Law (cc. 1734 ff).
9.0 LOSS
OF THE CLERICAL STATE.
A priest or deacon may at any time request
a dispensation from the obligations of the clerical state. In exceptional cases,
the Bishop may request of the Holy Father the dismissal of the priest or deacon
from the clerical state ex officio, even without the consent of the priest
or deacon.
10.0 RESTRICTION ON TRANSFERS BETWEEN DIOCESES.
10.1 No priest or deacon who has committed an act of sexual abuse
of a minor may be temporarily or permanently transferred (released or incardinated)
for ministerial assignment to another diocese/eparchy or religious province. Before
a priest or deacon of the Diocese of Bridgeport may be transferred of for residence
to another diocese/eparchy or religious province, the Bishop will forward in a
confidential manner to the local bishop/eparch and religious ordinary (if applicable)
of the proposed place of residence any and all information concerning any act
of sexual abuse of a minor and any other information indicating that he has been
or may be a danger to children or young people. This requirement applies even
if the priest or deacon will reside in the local community of an institute of
consecrated life or society of apostolic life (or, in the Eastern Churches, as
a monk or other religious, in a society of common life according to the manner
of religious, in a secular institute, or in another form of consecrated life or
society of apostolic life).
10.2 Before the Bishop
of Bridgeport receives a priest or deacon from outside his jurisdiction, the Bishop
will obtain the necessary information regarding any past act of sexual abuse of
a minor by the priest or deacon in question.
11.0 TRANSPARENCY;
PROTECTION OF PERSONAL PRIVACY AND REPUTATION.
11.1
DANGER OF FALSE ALLEGATIONS.
Care will always be taken to protect
the rights of all parties involved, particularly those of the person claiming
to have been sexually abused and the person against whom the charge has been made.
When an accusation has proved to be unfounded, every step possible will be taken
to restore the good name of the person falsely accused.
11.2
PUBLICATION OF DIOCESAN ACTION.
When an allegation of sexual abuse
of a minor has been verified, the Chancellor of the Diocese, with the assistance
of the Director of Communications, will publish an appropriate announcement of
the action taken in response to the abuse. The Diocese will maintain a public
record, including a website, that lists the names of priests and deacons who have
been removed from ministry under this Policy.
11.3 CONFIDENTIALITY
AGREEMENTS.
The Diocese will not enter into confidentiality agreements
regarding allegations of sexual abuse of minors except for grave and substantial
reasons advanced by victim and noted in the text of the agreement.
12.0 OUTREACH TO AFFECTED PARISHES.
The Victims Assistance Coordinator
will be responsible for taking immediate steps to assist and support parish communities
directly affected by ministerial misconduct involving minors. This outreach will
be accomplished by the Catholic Charities Emergency Response Team under the direction
of the Victims Assistance Coordinator. The outreach may consist of a parish and/or
school meeting at the affected parish, an offer of counseling to members of the
affected community, explanation of the response process and informing the affected
community of the action taken in response to the allegation.
13.0
COMPLIANCE WITH CIVIL LAWS; REPORTING TO CIVIL AUTHORITIES ALLEGATIONS OR SUSPICIONS
OF ABUSE OR MALTREATMENT OF MINORS.
The Diocese of Bridgeport will
comply with all applicable civil laws with respect to the reporting to civil authorities
all allegations of sexual abuse of minors and will cooperate in their investigation.
The Diocese of Bridgeport requires all personnel of the Diocese to comply with
these requirements, and appropriate sanctions may be imposed for failure to do
so. Failure to comply with reporting requirements imposed by law can result in
the assessment of substantial fines against persons with relevant knowledge.
The Diocese supports any person's right to make a report to public authorities
concerning such allegations and, upon receiving an allegation of sexual abuse,
will inform such person of his/her right to do so. See Paragraph 3.2 above.
13.1 REPORTING INCIDENTS OF CHILD SEXUAL ABUSE OR MALTREATMENT OR
ENDANGERMENT.
13.1.1 OCCUPATIONS REQUIRED TO REPORT
All Diocesan personnel are required to report suspected child abuse, including
sexual abuse, to the Diocese as set forth in this Policy. In addition, Connecticut
law requires that persons engaged in certain occupations report incidents of suspected
child abuse, including sexual abuse, to state or local authorities. (Conn. Gen.
Stat. § 17a-101.) Occupations subject to these requirements include registered
physicians and surgeons, residents or interns in hospitals within the state, registered
nurses, licensed or practical nurses, psychologists, coaches of intramural or
interscholastic athletics, school teachers, school principals, school guidance
counselors, school paraprofessionals, school coaches, social workers, clergy members,
mental health professionals, physician assistants, certified substance abuse counselors,
certified family therapists, licensed professional counselors and paid day care
workers.
13.1.2 SUBSTANCE OF REPORT.
The reporting
requirements under Connecticut law are as follows: Where there is reasonable cause
to suspect or believe that any child under the age of eighteen has been abused
by a person responsible for such child's health, welfare, or care or by a person
given access to such child by that responsible person, or is placed at imminent
risk of serious harm by an act or failure to act on the part of such responsible
person, an oral report must be made as soon as practicable (but no later than
twelve [12] hours after the mandated reporter has reasonable cause to suspect
or believe that abuse has occurred) to either the State Commissioner of Children
and Families or his representative, or to a law enforcement agency. The oral report
must be followed within forty eight hours with a written report. The written report
must contain the names and addresses of the child and his parents or other person
responsible for the child's care, if known; the age of the child; the gender of
the child; the nature and extent of the child's injury or injuries, maltreatment,
or neglect; the approximate date and time the injury or injuries, maltreatment,
or neglect occurred; information concerning any previous injury or injuries to,
maltreatment, or neglect of the child or his/her siblings; the circumstances in
which the injury or injuries, maltreatment, or neglect came to be known to the
reporter; the name of the person or persons suspected to be responsible for causing
such injury or injuries, maltreatment, or neglect; and whatever action, if any,
was taken to treat, provide shelter or otherwise assist the child.
13.1.3
REPORT WHERE SCHOOL EMPLOYEE BELIEVED TO BE RESPONSIBLE FOR INJURIES.
When a school employee is suspected of causing the abuse, the report must first
be made to the supervisory agent of the school in which the school employee is
employed. That supervisory agent must immediately notify the child's parent or
guardian of the report and then make the required oral and written reports to
the state or local authorities. The supervisory agent must immediately notify
the Diocesan Office for Education. The report must include the information listed
above as well as the name of the school employee suspected or believed to be responsible
for the injuries or maltreatment.
13.1.4 REPORT OF DANGER
OF ABUSE
If any mandated reporter acting outside his/her professional
capacity or any other person has reasonable cause to suspect or believe that a
child under eighteen years of age is in danger of being abused or has been abused
or neglected, that person may cause a written or oral report to be made to the
State Commissioner of Children and Families or his representative or a law enforcement
agency. (Conn. Gen. Stat. §17a-103.)
13.1.5 DEFINITION OF
REASONABLE CAUSE.
For purposes of these reporting obligations, “reasonable
cause” means a prudent estimation based on trustworthy information that
an incident occurred, has been perceived as having occurred, or is in danger of
occurring.
May,
2003
THE DIOCESE OF BRIDGEPORT POLICIES AND PROCEDURES RELATING TO ALLEGATIONS OF
SEXUAL ABUSE OF MINORS BY PRIESTS OR DEACONS OR BY LAY EMPLOYEES OR VOLUNTEERS
Click
here for a downloadable Policy Receipt Form.
ACKNOWLEDGMENT
OF RECEIPT
On
________________________________________, I was given a copy of the Diocese of
Bridgeport's Policies and Procedures Relating to Allegations of Sexual Abuse
of Minors by Priests or Deacons or by Lay Employees or Volunteers. I have
read the Policies and Procedures, understand its meaning and agree to conduct
myself in accordance with its terms.
I
acknowledge that the Policies and Procedures Relating to Allegations of Sexual
Abuse of Minors by Priests or Deacons or by Lay Employees or Volunteers is
not intended to create any contractual obligations, express or implied, on the
part of the Diocese of Bridgeport.
By
signing this Acknowledgement of Receipt I am specifically not authorizing the
Diocese of Bridgeport or my employer to conduct any background check as specified
in Section 3.1 of the Policies and Procedures. Such a background check
may only be conducted with my specific written permission and for the limited
purpose(s) set forth on an appropriate authorization form signed by me.
Signature______________________________________________________
Name:_________________________________________________________
Parish/Institution/Agency/Department_______________________________
Job
Title:______________________________________________________
May,
2003
DIOCESIS
DE BRIDGEPORT
REGLAS
Y PROCEDIMIENTO
EN RELACION CON LAS ALEGACIONES DE ABUSO SEXUAL DE MENORES
POR PARTE DE SACERDOTES O DIACONOS
O POR PARTE DE EMPLEADOS O VOLUNTARIOS
LAICOS
1.0
PREÁMBULO.
De
acuerdo con los “Estatutos para la Protección de Niños y Jóvenes”,
la Conferencia de Obispos Católicos de los Estados Unidos promulgó
“Normas Básicas para las Reglas Diocesanas/Eparquiales que traten
de Alegaciones de Abuso Sexual de Menores por Sacerdotes o Diáconos”,
en conformidad a como habían sido aprobadas por la Sede Apostólica.
Los Estatutos se dirigen al compromiso de la Iglesia de enfrentarse apropiada
y efectivamente a los casos de abuso sexual de menores por sacerdotes, diáconos
y otras personas de la iglesia (v.g. empleados y voluntarios). Los Obispos de
los Estados Unidos han prometido ayudar a todos aquellos que han sido abusados
sexualmente, siendo menores, por cualquier persona sirviendo en el ministerio
dentro de la Iglesia, como empleados/as, o en posiciones como voluntarios/as,
se trate de un abuso reciente o que haya ocurrido muchos años antes. Los
obispos establecieron que tratarían lo más abiertamente posible,
tanto con la gente de las parroquias como con las comunidades, los casos de abuso
sexual de menores, respetando siempre la privacidad y la reputación de
los individuos envueltos. Se comprometieron también al cuidado pastoral
y al bienestar emocional de todos aquellos que hayan sido abusados sexualmente
así como de sus familias.
Además,
los Obispos trabajarán con los padres, con las autoridades civiles, con
los educadores, y con las diferentes organizaciones de la comunidad para construir
y mantener lo mejor que se pueda un ambiente seguro para menores. De la misma
manera, los Obispos se han comprometido a evaluar los antecedentes de todos aquellos
que apliquen para el seminario, así como de todo el personal que sea responsables
del cuidado y supervisión de niños y jóvenes.
La
Diócesis de Bridgeport implementará estas Normas de forma diligente,
con compasión y de forma justa. Estas Reglas y Procedimiento establecidos
aquí serán revisadas periódicamente, al menos cada año,
por el Consejo Legan Diocesano y por las autoridades competentes de la Diócesis.
La finalidad de las siguientes reglas y procedimiento es implementar estos objetivos.
2.0 PROHIBICION
DE ABUSO SEXUAL DE MENORES.
Bajo la Ley Universal de la Iglesia,
el abuso sexual de menores por un clérigo es un delito (ofensa) grave reservado
a la Santa Sede, y el ofensor está sometido a penas severas, incluso ser
removido de su estado clerical, si el caso así lo justifica. Un sólo
caso verificado de abuso sexual de un menor –pasado, presente, o en el futuro
- por parte de un sacerdote o diácono supondrá la destitución
permanente del ministerio. Un acto de abuso sexual por parte de un empleado/a
o voluntario/a –pasado, presente, o en el futuro – llevará
a la destitución de cualquier rol dentro de la Diócesis, o de cualquier
organización o institución diocesana.
Bajo
la ley civil y criminal tanto Federal como de Connecticut, el abuso sexual de
menores es un crimen grave, y el ofensor puede ser sometido a penas severas, incluso
la cárcel, multas, y/o daños monetarios.
2.1 DEFINICION
DE ABUSO SEXUAL DE MENORES.
El abuso sexual de menores incluye molestia
sexual o explotación sexual de un menor y cualquier otro comportamiento
por el cual un adulto usa a un menor como objeto de gratificación sexual.
Esto incluye, aunque no se limita, contacto con las partes íntimas (área
genital, ingle, ano, muslos íntimos, nalgas, o pechos, de un menor con
la finalidad de gratificación sexual o erección, o con la intención
de degradar o humillar al menor. Tocar deliberadamente las partes íntimas
de un menor, o pedir que toquen las partes íntimas de un adulto, exponer
las partes íntimas de un adulto a un menor, o pedirle a un/a menor que
exponga sus partes íntimas constituye también abuso sexual. Un menor
es una personal que no ha alcanzado todavía sus dieciocho años de
edad.
2.1.1 Las
transgresiones en cuestión se relacionan con las obligaciones que dimanan
de los mandamientos Divinos sobre la interacción de la sexualidad humana
tal como son presentadas en el Sexto Mandamiento de la Ley de Dios. Por eso, la
norma que se ha de considerar en el momento de asesorar una alegación de
abuso sexual de un menor es si la conducta o la interacción con un menor
cualifica como una violación objetivamente grave y externa del Sexto Mandamiento
(Delitos Canónicos que implican mala conducta sexual y Dimisión
del Estado Clerical”, USCC” 1995, p.6).
2.1.2
Una ofensa canónica contra el Sexto Mandamiento (c.1395, # 2) no necesita
ser un coito completo. Tampoco, para que sea objetivamente grave, se necesita
que envuelva fuerza, contacto físico, o que de ello resulte un daño.
Más aún, imputabilidad (responsabilidad moral) para una ofensa canónica
“es presumida cuando hay violación externa” (c.1321 #3. Cf
.cc. 1322/27).
2.1.3
Si hay alguna duda sobre si un acto específico cualifica como una violación
objetivamente grave, se debe consultar los escritos de teólogos morales
reconocidos y buscar la opinión de expertos reconocidos. (Delitos Canónicos,
p.6). En último término, es la responsabilidad del Obispo de Bridgeport,
con el consejo de la Junta Diocesana de Revisión de Mala conducta Sexual
(“Diocese´s Sexual Misconduct Review Board) determinar si la alegación
conlleva más acción.
2.2
ADVERTENCIA: OTRO TIPO DE CONDUCTA OBJETABLE
2.2.1 Una conducta que
no constituye abuso sexual en sí misma podría, sin embargo, ser
ofensiva o crear malentendidos o vergüenza. La experiencia nos ha enseñado
que acciones por parte del sacerdote o del diácono con menores, como por
ejemplo abrazar, tocar, hacer cosquillas o “juegos parecidos”, aunque
sean realizados inocentemente, pueden ser malinterpretados. Por esos, los sacerdotes
y los diáconos deber ser especialmente cuidadosos en evitar este tipo de
conducta, especialmente cuando no hay adultos presentes. La Diócesis de
Bridgeport promulgará y publicará un Código de Conducta aplicable
a todo el personal, y todo el personal recibirá un entrenamiento sobre
este Código de Conducta.
2.2.2.
De la misma manera, empleados laicos y voluntarios deberían evitar envolverse
en cualquier contacto físico no sexual con menores a su cuidado, si hay
alguna posibilidad realista de que tal conducta puede ser malentendida por el
menor, o ser objetable por parte de los padres del menor. Si contradecir lo anteriormente
dicho, un maestro/a o empleado de la escuela o voluntario poidría usar
fuerza física razonable en una escuela, de acuerdo con las Normas Generales
de Connecticut #53ª/18 *6).
2.2.3
La ley de Connecticut prescribe penas criminales y multas para “una persona
que, teniendo el control y la custodia de un niño/a menor de dieciséis
años de edad, en cualquier tipo de capacidad, maltrata, tortura, da más
trabajo del que se puede hacer, castiga con crueldad o por encima de la ley a
tal niño/a,” Conn. Gen.Stat. &53-20, o para “cualquier
persona que voluntaria o fuera de la ley causa o permite que un niño/a
menor de dieciséis años de edad sea puesto en una situación
tal que se ponga en peligro la vida o un miembro de tal niño/a, o que la
salud de tal niño pueda ser perjudicada, o se ponga en peligro la moral
de tal niño/a, o que haga cualquier acto que perjudique la salud o a la
moral de tal niño/a,” Conn. Gen. Stat. &53-21).
2.3. DEFINICIONES; DISTRIBUCION DE LAS REGLAS.
2.3.1. “Diócesis”
se entiende la Diócesis Católica Romana de Bridgeport a tenor del
canon 369 del Código de Derecho Canónico; todas las parroquias y
otras personas jurídicas canónicas cuyo superior eclesiástico
competente es el Obispo de Bridgeport; todas las otras corporaciones (incluyendo
las corporaciones parroquiales) que tienen al Obispo de Bridgeport o al Administrador
de la Diócesis de Bridgeport como su oficial que preside; y todas las instituciones,
agencias, y organizaciones patrocinadas por estas entidades canónicas o
civiles.
2.3.2.
“Personal” quiere decir todas aquellas personas (clero, religiosos/as
y laicos) que están empleados por, están bajo un contrato personal,
o son voluntarios/as en cualquiera de las entidades que abarca la Diócesis.
De especial preocupación son aquellos que trabajan en capacidades de supervisión
o en áreas particularmente sensibles, tales como: los que trabajan con
o alrededor de niños, de ancianos o enfermos física o mentalmente,
aquellos que aconsejan a otros, y, en general, todos aquellos que trabajan con
personas menos capaces de protegerse a sí mismos.
2.3..3.
“Causa razonable” significa un juicio prudente basado en información
fiable sobre un incidente ocurrido o que se ha percibido como ocurrido.
2.3.4.
“Creíble” alegación, acusación, o información
significa que, bajo todas las circunstancias conocidas en el momento de la determinación,
una persona prudente llega a la conclusión de que hay una gran posibilidad
de que un incidente ocurrió o se ha percibido que ha ocurrido.
2.3.5.
Se distribuirá una copia de las Reglas a todo el personal de la Diócesis
y se pondrá en la página web de la Diócesis.
2.3.6.
Estas Reglas serán incorporadas dentro de las directrices para el personal
Diocesano, e impresas en el Libro Pastoral.
2.3.7.
Las Reglas serán comunicadas a los superiores eclesiásticos competentes
de todos los miembros de institutos religiosos y sociedades de vida apostólica
que sirven como personal en la Diócesis.
2.3.8.
En todos los contratos personales de empleo de la Diócesis se debe incluir
un acuso de recibo de asegurando que se conocen y se entienden estas Reglas.
1.3.9.
Se exigirá a todo el personal de la Diócesis un recibo firmado de
que conocen y entienden estas Reglas. El personal arriba mencionado devolverá
al superior o supervisor el recibo firmado del conocimiento y comprensión
de estas normas se y lo archivará en el archivo personal apropiado. Una
copia del acuso de recibo requerido se adjunta a estas normas como Apéndice
A.
3.0
MANTENIMIENTO DE AMBIENTES SEGUROS. CUIDADO PASOTRAL DE LAS VICTIMAS
3.1.
PROGRAMA DE AMBIENTES SEGUROS.
Con el fin de protegerse contra incidentes
de abuso sexual de menores por parte del personal de la Diócesis, la Diócesis
establecerá y mantendrá un Programa de Ambiente Seguro designado
a prevenir, identificar, y responder al abuso; a proveer educación apropiada,
y a entrenar al personal diocesano sobre comportamientos inapropiados, y sobre
signos que detectan un posible comportamiento abusivo. El Programa de Ambientes
Seguros evaluará también los antecedentes de todo el personal Diocesano
que está en contacto con menores en sus responsabilidades ministeriales
o de trabajo. Dependiendo de la posición que se ocupe, estas inspecciones
de antecedentes podrán incluir: huellas digitales e investigación
de antecedentes criminales, validez del número de Seguro Social, verificación
de grados educativos y profesionales, verificación de trabajos anteriores,
cartas de referencia, evaluación de la salud mental, examen de de uso de
substancias ilegales y o examinar el historial de crédito. El jefe o supervisor
de cada Departamento, en conjunto con el Director/a de Recursos Humanos de la
Diócesis de Bridgeport, desarrollará criterios concretos para investigar
los antecedentes para determinadas posiciones.
El
Obispo de la Diócesis de Bridgeport nombrará un Director/a de Ambientes
Seguros, quien estará a cargo del funcionamiento del Programa de Ambientes
Seguros cerciorándose del funcionamiento y de que esté de acuerdo
con las Reglas y Procedimiento establecidos en este documento.
3.2.
ASISTENCIA A LAS VICTIMAS
La Diócesis de Bridgeport reconoce
que el abuso sexual de menores causa con frecuencia serios y continuos problemas
emocionales y sicológicos para la víctima. Por lo tanto la Diócesis
está comprometida a proveerles a las víctimas de tal mala conducta
una asistencia profesional apropiada que enfrente directamente aquellas consecuencias
del abuso por parte de cualquier persona de la Diócesis.
El
Obispo de Bridgeport nombrará un Coordinador/a de Asistencia a las Víctimas,
que tendrá la responsabilidad de recibir notificación de todas las
alegaciones de abuso sexual contra un menor en el cual está envuelto personal
de la Diócesis. El Coordinador/a de Asistencia a las Víctimas aconsejará
a la supuesta víctima acerca de sus derechos y el procedimiento que ha
sido implementado bajos estas Normas.
3.2.1.
Cuando se presenten acusaciones creíbles sobre mala conducta sexual a un
menor en que esté envuelto alguien del personal del la Diócesis,
el Coordinador/a de Asistencia a las Víctimas debe iniciar rápidamente
contacto con la supuesta víctima así como con su familia. Este contacto
debe hacerse con el fin de proporcionar todo el apoyo y consuelo que sea necesario,
sin hacer ningún comentario sobre la veracidad de la acusación.
En el espíritu de la justicia y caridad cristianas, se debe proporcionar
asistencia médica y mental, así como ayuda espiritual y, en ciertos
casos ayuda económica, según lo determinen las situaciones concretas
que se presenten.
3.2.2.
Bajo la dirección del Coordinador/a de Asistencia a las Víctimas,
consejeros/as competentes y trabajadores/as sociales empleados o designados por
la oficina de Servicios de la Familia Católica de la Diócesis de
Bridgeport estarán disponibles para ofrecer y proveer la asistencia apropiada
a las personas que presenten una acusación creíble contra alguna
persona de la Diócesis de haber abusado de ellos/as cuando eran menores
de edad. Esta ayuda se proveerá independientemente de que la acusación
haya sido reciente o haya ocurrido hace ya muchos años. La ayuda incluirá
ofrecer consejería, ayuda espiritual, apoyo de grupos, u otros servicios
sociales de acuerdo entre la víctima y la Diócesis.
3.0
JUNTA DE REVISION DE MALA CONUDUCTA SEXUAL
4.1 La Diócesis
mantendrá una Junta de Revisión que funcionará como un cuerpo
confidencial consultivo del Obispo de Bridgeport en descargo de sus responsabilidades.
Las funciones de este Junta pueden incluir:
a. aconsejar al Obispo en su evaluación de las alegaciones de abuso sexual
de menores, y a la hora de determinar sobre la idoneidad para el ministerio, o
decidir sobre el despido del empleo o servicio a la Diócesis como persona
laica.
b. revisar
las normas diocesanas sobre abuso sexual de menores; y
c.
ofrecer consejo sobre los diferentes de estos casos, bien sea retrospectivamente
o en perspectiva.
4.2.
La Junta de Revisión será nombrada por el Obispo y estará
formada, por lo menos, de cinco personas de reconocida integridad y de buen juicio,
en comunión plena con la Iglesia. Ahora de seleccionar a los miembros de
la Junta de Revisión se tratará de escoger personas que van a aportar
a sus deliberaciones una gran variedad de talentos relevantes, y de experiencia
en los campos de la psicología, asistencia social, derechos infantiles,
imposición de la ley, Derecho Canónico, Derecho civil, administración
de personal, y trabajo pastoral. La mayoría de la Junta de Revisión
serán personas laicas que no sean empleados de la Diócesis. Por
lo menos un miembro debe ser sacerdote que es párroco experimentado y respetado
en la Diócesis de Bridgeport. Al menos un miembro debería ser experto
en tratar a individuos (y posiblemente a sus familias) que han sido abusados sexualmente
siendo menores. Los miembros serán nombrados para un término de
cinco años, que pueden ser renovados. Si no es miembro de la Junta de Revisión,
el Promotor de la Justicia participará en las reuniones de la Junta de
Revisión. El Obispo podría designar a uno de los miembros como cabeza
de la Junta de Revisión.
5.0
PROCEDIMIENTO PARA DENUNCIAR A LA DIOCESIS UNA SOSPECHA DE ABUSO DE UN MENOR,
O PARA HACER UNA QUEJA DE ABUSO SEXUAL.
5.1.
OBLIGACION DE DENUNCIAR LA SOSPECHA DE ABUSO SEXUAL. MODO DE PROCEDER CON LA QUEJA.
Incluyendo,
pero no limitando, los informadores obligados de los que se trata en el Párrafo
13.1.1, cualquier personal de la Diócesis, que tienen conocimiento, o que
tienen causa razonable para sospechar que ha habido mala conducta sexual contra
un menor por parte de personal de la Diócesis (incluyendo sacerdotes y
diáconos), tiene la obligación de denunciar todo tipo de abuso (a
no ser que, haciéndolo, quedase violada la relación entre sacerdote/penitente
del Sacramento de la Reconciliación). El informe debe hacerse al Coordinador/a
de Asistencia a Víctimas y también al Consejo General y al Moderador
de la Curia.
5.2.
OPORTUNIDAD PARA DENUNCIAR
Cualquier persona, empleado o no de la
Diócesis, que cree que él o ella, cuando eran menores de edad, fueron
sometidos a abuso sexual por alguna persona de la Diócesis, o que obtiene
información creíble a cerca de esta clase de mala conducta, se le
urge a que informe a la Diócesis inmediatamente. La denuncia se le debe
hacer al Coordinador/a de Asistencia a las Víctimas de la Diócesis.
Esta denuncia se puede hacer por teléfono, por correo, o a través
de correo electrónico. La información debe incluir el nombre y la
forma de conectar con el o la denunciante, el nombre y la posición de la
persona que se supone realizó esa mala conducta y detalles sobre el incidente
o la acción. El Coordinador/a de Asistencia a las Víctimas mantendrá
el registro de todos las declaraciones. La denuncia se mantendrá confidencialmente
y ninguna otra persona, incluyendo personal supervisor, necesita ser avisado acerca
de esta acción.
6.0
INVESTIGACION DE LA DENUNCIA PRESENTADA; MEDIDAS PROTECTIVAS PROVISIONALES
6.1.
NOTIFICACIONES DE LA DENUNCIA.
El Coordinador/a de Asistencia a las Víctimas notificará inmediatamente
al Obispo y al Consejo General de la Diócesis acerca de la renuncia recibida
sobre mala conducta sexual a un menor por parte de personal de la Diócesis
El informe al Obispo hay que hacerlo, si es posible, dentro de las veinticuatro
horas. El Consejo General asegurará que se notifique inmediatamente a todas
las autoridades civiles competentes acerca de cada una de las alegaciones de abuso
sexual a un menor por parte de alguien de la Diócesis. El Consejo General
notificará a los compañías aseguradoras acerca del informe,
de acuerdo a los términos de las pólizas de seguros.
6.2.
EXIGENCIA DE INFORMAR.
Cuando se recibe una alegación de abuso
sexual a un menor, se iniciará una investigación preliminar que
se hará de una forma rápida y objetiva. En caso de un sacerdote
o diácono, la investigación se llevará a cabo de acuerdo
con el Código de Derecho Canónico incluyendo el nombramiento de
un investigador para esta finalidad. La Diócesis buscará cuanto
antes asesoría legal, tanto civil como canónica. (c.1717)
6.3.
CONFIDENCIALIDAD.
Todo el personal del la Diócesis envuelto
en la investigación o que tienen a disposición la denuncia de abuso
sexual, incluyendo los miembros de la Junta de Revisión, se abstendrán
de hacer cualquier comentario público a cerca de tal denuncia. Cualquier
declaración pública sobre ese informe o sobre cualquier acción
tomada como respuesta debe hacerse sólo con la aprobación explícita
del Obispo. Cualquier contacto con los medios o preguntas en relación con
el incidente de mala conducta sexual por parte de personal de la Diócesis,
debe ser dirigido al Director/a de la Oficina de Comunicaciones de la Diócesis.
6.4
MEDIDAS PROVISIONALES.
El Obispo de la Diócesis de Bridgeport
puede remover temporalmente del ministerio al sacerdote o diácono inmediatamente,
y puede suspender inmediatamente de empleo a un trabajador o voluntario, cuando
el Obispo considera que las circunstancias exigen una acción inmediata,
mientras está pendiente la investigación. Al supuesto ofensor se
le puede pedir que trate de obtener, y se le puede urgir a hacerlo voluntariamente,
una evaluación apropiada tanto médica como sicológica en
una institución aceptada de mutuo acuerdo entre la Diócesis y el
acusado.
6.5
INVESTIGACION DE LOS INFORMES SOBRE EL INCIDENTE.
Cada incidente
será investigado con prontitud bajo la dirección del Consejo General,
cuidando de no interferir con cualquier tipo de investigación civil o criminal,
y con un nivel alto de preocupación cristiana, y confidencialidad hacia
la supuesta víctima, la familia de la supuesta víctima, la persona
que hizo la denuncia, y el supuesto/a perpetrador.
A
no ser que las circunstancias lo exijan en determinadas situaciones, la investigación
se llevará a cabo ordinariamente en conformidad con las siguientes normas.
6.6
PROCESO A SEGUIR PARA LA INVESTIGACION.
a. Cualquier denuncia sobre un supuesto abuso sexual a un menor por parte de una
persona de la Diócesis será presentada inmediatamente al Consejo
General de la Diócesis por parte del Coordinador/a de Asistencia a las
Víctimas, en aquellos casos en que la denuncia no fue presentada directamente
al Consejo General. Si la denuncia fue hecha directamente al Consejo General,
el Consejo General referirá la supuesta víctima al Coordinador/a
de Asistencia a las Víctimas.
b. Se darán los pasos apropiados para proteger la reputación del
acusado durante la investigación. Al acusado se le animará a que
obtenga asesoría civil (y en el caso de sacerdotes y diáconos, canónica).
c.
Inmediatamente después de haber recibido la denuncia sobre un supuesto
abuso sexual de un menor, el Consejo General de la Diócesis iniciará
una investigación sobre la alegación. (En razón de los fines
que persiguen los párrafos 6.5.1.c y d, “Consejo General” supone
toda persona especialmente designada por el Consejo General y que actúa
bajo la dirección del Consejo General). El Obispo de la Diócesis
iniciará una investigación Canónica a tenor de las normas
de los Cánones 1717-1719. El Consejo General informará también
a las autoridades civiles acerca de la alegación como provee más
abajo el Párrafo 13. Si la supuesta víctima no es la misma que presenta
la denuncia, el Consejo General se pondrá en contacto con la supuesta víctima
para obtener información directamente de él o ella. Se requerirá
de la supuesta víctima y de cualquier otro testigo que sometan por escrito
la descripción del incidente o incidentes, pero se hará claro que
la denuncia será investigada aunque la denuncia no hubiese sido hecha por
escrito.
d.El
Consejo General intentará identificar y ponerse en contacto con otras personas,
además de la supuesta víctima, que puedan tener conocimiento importante
acerca de la alegación.
e.
El Consejo General notificará rápidamente a la persona acusada acerca
del contenido de la acusación. El Consejo General ( y en caso de un sacerdote
o diácono, el Moderador de la Curia) entrevistará a la persona acusada
para obtener la respuesta del acusado a las alegaciones contenidas en el informe.
Se informará a la persona acusada del derecho que tiene a asesorarse en
conexión con la investigación y de los consiguientes procedimientos.
f.
El Consejo General notificará inmediatamente al Obispo y al Moderador de
la Curia acerca de cualquier información que se desarrolle durante el curso
de la investigación y que, a juicio del Consejo Genera, exija inmediata
atención. En todo los caso, no deben pasar más de treinta días
desde que se recibió la denuncia, antes de que el Consejo General pase
los resultados de la investigación, aún en el caso de que no esté
completa, al Obispo, al Moderador de la Diócesis y a la Junta de Revisión
de Mala Conducta Sexual.
6.5.2.
INFORME A LA JUNTA DE REVISIÓN DE MALA CONDUCTA SEXUAL.
La
información que el Consejo General debe entregar a la Junta de de Revisión
de Mala Conducta Sexual debe incluir la siguiente información:
(1) una referencia anónima
sobre la persona acusada juntamente con la descripción de la edad del acusado,
trabajo actual clerical y año de ordenación, cuando sea aplicable,
e historia general de trabajo y asignaciones previas, no ser que las alegaciones
sean ya bien conocidas públicamente, o que sea necesario identificar la
persona en la investigación.
(2) una referencia anónima
sobre la supuesta víctima (así como de la persona que hizo la denuncia
inicialmente, si no fue la supuesta víctima, describiendo el género,
la edad actual, la edad cuando ocurrió el supuesto incidente (s), estado
marital, y trabajo actual.
(3)
un resumen completo y total de los hechos alegados por la supuesta víctima
o
por cualquiera otra persona que informó sobre el supuesto incidente,
incluyendo
(i) las circunstancias que llevaron a la persona a tomar la decisión de
denunciar, especialmente si el supuesto incidente ocurrió hace tiempo,
y
(ii) cualquier tipo de asesoría o tratamiento psicológico
o profesional que la supuesta víctima haya podido recibir en relación
con el supuesto incidente;
(4)
una copia de la declaración escrita sometida por la víctima u otra
persona (con información identificadota redactada personalmente para preservar
el anonimato de la persona.
(5) una descripción de todos los esfuerzos
para localizar y contactar a todas aquellas personas que pudiesen tener información
relevante sobre el supuesto incidente, incluyendo a personas que se hayan podido
ser sugeriridas como testigos por el sacerdote, o diácono acusado.
(6)
una recapitulación total y completa de los hechos tal como han sido presentados
por otras personas, incluyendo el punto de vista de los testigos acerca de la
probable credibilidad de las alegaciones.
(7)
una descripción de otros pasos que el Consejo General recomienda deben
darse antes de que la Junta de Revisión presente su recomendación
final al Obispo.
(8)
cualquier otra conclusión que el Consejo General desee ofrecer sobre el
peso de las alegaciones y la fiabilidad y credibilidad de las personas que presentaron
la denuncia, incluyendo la supuesta víctima y el sacerdote o diácono
acusado.
6.5.3.RECOMENDACIONES POR PARTE DE LA JUNTA DE REVISION
Después
de haber recibido la denuncia entregada por el Consejo General, la Junta de Revisión
(a) puede pedir que el
Consejo General u otro personal de la Diócesis trate de conseguir más
información o
(b) puede proceder inmediatamente a hacer sus recomendaciones al Obispo.
Estas
recomendaciones que la Junta de Revisión pueda hacerle al Obispo incluyen
(pero no se limitan) a lo siguiente:
a. las alegaciones no están basadas en una evidencia suficiente, o no son
creíbles y, por eso, el asunto se debe cerrar sin una acción adversa
hacia acusado;
b. las alegaciones parecen creíbles, pero no se debe tomar una decisión
final hasta que se reciba
(i) un informe del psiquiatra o una evaluación psicológica del acusado,
si el acusado está dispuesto a permitir que el informe sea presentado a
la Junta de Revisión,
(ii) un informe similar del psiquiatra o consejero psicológico de la supuesta
víctima, si la supuesta víctima está dispuesta a permitir
que el informe sea presentado a la Junta de Revisión, o
(iii) información específica adicional que pueda estar todavía
disponible;
c. las alegaciones parece que se basan en una evidencia suficiente y creíble
y se deberían dar los pasos siguientes
(i) remover al sacerdote o diácono del ministerio, bien por consentimiento
(incluyendo el retiro) o en conformidad con el procedimiento previsto por el Derecho
Canónico, cuando el sacerdote o el diácono contesten los resultados,
o
(ii) terminar
el empleo del trabajador/a laico o el servicio del voluntario/a.
6.6 DETERMINACION DEL OBISPO.
El Obispo de Bridgeport y sus
consejeros revisarán el informe escrito con los resultados de la investigación,
así como las recomendaciones de la Junta de Revisión. Si la supuesta
acusación parece que tener base, entonces después de consultar con
los oficiales Diocesanos competentes, el Obispo de Bridgeport notificará
al acusado la decisión del Obispo, y el supuesto perpetrador puede renunciar
libremente a su ministerio, o puede ser exonerado del ejercicio de cualquier función
o responsabilidad o ministerio y/o empleo en la Diócesis y puede ser colocado
en situación de vacaciones administrativas en espera de los resultados
de más investigaciones, incluyendo una investigación externa; tal
estado de vacación administrativa puede ser con o sin pago o beneficio,
de acuerdo a lo que el Obispo decida.
6.7.
NOTIFICACION DE LA DECISION.
Si el supuesto perpetrador es un clérigo
incardinado en la Diócesis de Bridgeport, el informe y la investigación
será entregados al Obispo de Bridgeport, a tenor del Derecho Canónico
y sujeto a las
disposiciones del canon 1722.
6.7.1
Si es un clérigo incardinado en otra Diócesis, el Obispo de Bridgeport
referirá inmediatamente el caso a su Ordinario propio para su deliberación
y acción.
6.7.2
Si el supuesto perpetrador/a es miembro de un instituto religioso o sociedad de
vida apostólica, el Vicario Episcopal para el Clero de la Diócesis
de Bridgeport se pondrá en contacto inmediatamente con el superior/a eclesiástico
competente de dicho miembro para consultar acerca del procedimiento adecuado que
se ha de seguir.
6.8 REGISTRO DE INFORMES.
La Diócesis mantendrá
registrados todos los informes escritos de cada uno de los incidentes, de la investigación,
y de los resultados finales. Los informes serán marcados como confidenciales
y han de conservarse en un lugar seguro, con acceso limitado al Obispo de Bridgeport
y a otros oficiales Diocesanos designados por él, en base a los que estrictamente
necesitan saber. Los informes se deben mantener archivados por un período
mínimo de treinta años.
6.9
INFORME AL DEMANDANTE
Excepto en circunstancias inusuales, el Consejo
General de la Diócesis notificará a la persona que sometió
la acusación acerca de los resultados de la investigación, y acerca
de cualquier acción personal tomado como resultado de la investigación.
7.0 ACCIONES PARA ENFRENTARSE A INCIDENTES DE ABUSO SEXUAL DE UN MENOR POR PARTE
DE SACERDOTES O DIACONOS.
Cuando incluso un solo acto de abuso sexual
por un sacerdote o diácono es admitido o es establecido después
de una proceso apropiado de acuerdo con el Derecho Canónico, el sacerdote
o diácono que cometió la ofensa será removido permanentemente
de su ministerio eclesiástico. Más aún, en casos apropiados,
pueden imponérsele otras penas canónicas, que podrían incluir
la destitución de sus estado clerical. La retirada del ministerio es requerida
independiente de que el clérigo sea diagnosticado o no por expertos cualificados
como pedofílico o efebofílico, o como enfermo de otro desorden de
tipo sexual que requiere cuidado profesional.
7.1
JURISDICION
En todos aquellos casos que llevan consigo penas eclesiásticas,
se deben observar los procesos estipulados por el Derecho Canónico y se
deben considerar las diferentes medidas previstas por el Derecho Canónico
(cf. Delitos Canónicos referentes a Mala Conducta Sexual y Remoción
del Estado Clerical, 1995; Carta de la Congregación para la Doctrina de
la Fe, Mayo 18, 2001). A no ser que la Congregación para la Doctrina de
la Fe, habiendo sido notificada, asuma una responsabilidad directa en el caso
debido a circunstancias especiales, el Obispo de Bridgeport procederá de
acuerdo con las directrices de la Congregación de la Doctrina de la Fe
(Artículo 13, “Normas de Procedimiento para el Motu proprio Sacramentorum
sanctitatis tutela, AAS, 93, 2001,p.787)
7.2
ABANDONO DEL PERIODO DE LIMITACIONES.
Dado que el abuso sexual de
menores es una ofensa grave, si el caso hubiese superado el estado de limitaciones
prescrito por el Derecho Canónico, el Obispo de Bridgeport solicitará
de la Congregación para la Doctrina de la Fe la dispensa de dicha prescripción,
indicando las razones pastorales que se creen oportunas.
7.3
ASISTENCIA DE ASESORAMIENTO.
Para salvaguardar el proceso debido,
se le debe animar al acusado a que retenga la asesoría legal, tanto civil
como canónica. Cuando fuera necesario, la Diócesis ofrecerá
asesoría al sacerdote o diácono. Se implementarán las provisiones
del canon 1722 mientras esté pendiente el proceso penal.
7.4
SE ENCUENTRA CULPABILIDAD.
Cuando se da suficiente evidencia de que
ha habido abuso sexual de un menor, la Congregación para la Doctrina de
la Fe será informada. Entonces el Obispo aplicará las medidas precautorias
mencionadas en el canon 1722; o sea, el Obispo removerá al acusado del
ministerio sagrado o de cualquier oficio o función eclesiástica,
impondrá o prohibirá la residencia en un lugar o territorio determinado,
y se le prohibirá la participación pública en el Santísimo
Sacramento de la Eucaristía pendientes de resultado final del proceso.
7.5
SANCION EN LUGAR DE LA DISTITUCION DEL MINISTERIO.
Si el sacerdote
o diácono ha admitido su culpabilidad o ha sido encontrado culpable después
de u juicio de acuerdo con el Derecho Canónico, y si no se le ha aplicado
la pena de destitución del estado clerical por razones, por ejemplo, de
edad avanzada o enfermedad, o prescrito por el tribunal después del juicio,
el ofensor debe llevar una vida de oración y penitencia. No se le permitirá
celebrar la Misa en público o administrar los sacramentos. No puede vestir
el traje clerical, o presentarse a si mismo en público como sacerdote.
8.0
AUTORIDAD ADICIONAL DEL OBISPO PARA EJERCER ACCION ADMINISTRATIVA
Además de las sanciones que el Obispo de Bridgeport o la Congregación
para la Doctrina de la Fe puedan imponer bajo las Secciones 2,6, y 7 de estas
Normas , el Obispo de Bridgeport tiene el poder ejecutivo de gobierno, por medio
de un acto administrativo
(a) de remover de su oficio a un clérigo ofensor, de remover o restringir
sus facultades, y de limitar el ejercicio de su ministerio sacerdotal. (ver cánones
35-58.149,157,187-189, 192- 195, 277 &3, 383,391,1348,1740-1747); y de
(b) limitar, suspender, o terminar el empleo de cualquier trabajador laico y de
terminar el servicio de un voluntario/a laico.
8.1.
NORMAS PARA “UN SOLO INCIDENTE”
Dado que el abuso sexual
de un menor es un crimen en todas las jurisdicciones en los Estados Unidos, para
salvaguardar el bien común y la observancia de las provisiones del Derecho
Canónico, el Obispo de Bridgeport ejercerá el poder ejecutivo de
gobierno para asegurar que cualquier sacerdote o diácono, que ha cometido
aunque sea un sólo acto de abuso sexual a un menor como ha sido descrito
más arriba, no continúe en el ministerio activo.
8.2
POSIBLES MEDIDAS ADMINISTRATIVAS.
El Obispo puede ejercer su poder
ejecutivo de gobierno para tomar una o más de las siguientes acciones administrativas
relacionadas con un sacerdote o diácono (cc.381, 129ff):
a. Puede solicitar que el
acusado renuncie libremente a cualquier oficio eclesiástico quee esté
desarrollando en ese momento ) cc. 187-189)
b.
Si el acusado rehúsa renunciar y si el Obispo juzga que el acusado verdaderamente
no es apto (c. 149, &1) en este momento para ejercer un oficio que se le había
encargado previamente (c.157), entonces puede remover a esa persona del oficio
observando los procedimientos canónicos requeridos (cc.192-195, 1740-1747).
c. Para el clérigo que no tiene un oficio en la Diócesis, todas
las facultades previamente delegadas pueden ser removidas administrativamente
(c. 391, &1 y 142, &1), mientras que todas las facultades “de lege”
pueden ser removidas o restringidas por la autoridad competente, como provee la
ley (e.g.., c. 764).
d. El Obispo puede también juzgar que las circunstancias que rodean un
caso particular constituyen causa justa y razonable para que a un sacerdote se
le permita celebrar la Eucaristía sin que hay fieles presentes 8c. 908);
por el bien de la Iglesia y por el bien del propio sacerdote, el Obispo le puede
urgir al sacerdote a celebrar la Eucaristía solamente bajo tales circunstancias
y no administrar los sacramentos.
e. Dependiendo de la gravedad del caso, el Obispo puede dispensar el clérigo
de la obligación de vestir el traje clerical y puede prohibirle hacerlo
(cc.85-88,284).
Cualquiera
de estas acciones administrativas se pondrían por escrito y por medio de
decretos (cc.47-58) para que el clérigo afectado tenga la oportunidad de
recurrir en contra de ellas, a tenor del Código de derecho Canónico
(cc.1734 ff).
9.0
PERDIDA DEL ESTADO CLERICAL
Un sacerdote o diácono puede solicitar
en cualquier tiempo la dispensa de las obligaciones de su estado clerical. En
casos excepcionales, el Obispo puede pedirle al Santo Padre la destitución
del sacerdote o diácono de su estado clerical ex officio, aún sin
el consentimiento del sacerdote o diácono.
10.0
RESTRICCIONES PARA CAMBIARSE DE UNA DIOCESIS A OTRA.
10.1 Ningún
sacerdote o diácono, que haya cometido un acto de abuso sexual contra un
menor, podrá ser cambiado temporaria o permanentemente a otra diócesis/eparquía
o provincia religiosa (con permiso o incardinado) para ejercer el ministerio.
Antes de que un sacerdote o diácono de la Diócesis de Bridgeport
sea trasferido para residir en otra diócesis/eparquía o provincia
religiosa, el Obispo informará de una forma confidencial al obispo/eparca
local y al ordinario religioso (cuando sea aplicable) acerca del lugar de residencia,
y acerca de cualquier información, parcial o completa, i relacionada con
el acto de abuso sexual cometido contra un menor , y de cualquier otra información
necesaria que indique que el interesado ha sido o puede a ser un peligro para
niños o jóvenes.
Este requisito aplica también aún
en aquellos casos en que el sacerdote o diácono va a residir en la comunidad
local de un instituto de vida consagrada o sociedad de vida apostólica
(o, en caso de Iglesias orientales, como monje o religioso, en una sociedad de
vida en común en la línea de la vida religiosa, en un instituto
secular, o en otra forma de vida consagrada o sociedad de vida apostólica).
10.2
Antes de que el Obispo de Bridgeport reciba a un sacerdote o diácono de
fuera de su jurisdicción, el Obispo obtendrá la información
necesaria acerca de cualquier acto de abuso sexual de un menor en el pasado realizado
por el sacerdote o diácono en cuestión.
11.0
TRANSPARENCIA; PROTECCION DE LA PRIVACIDAD PERSONAL Y DE LA REPUTACION.
11.1
PELIGRO DE ALEGACIONES FALSAS.
Se tendrá siempre cuidado de
proteger los derechos de todas las partes envueltas, en particular los de aquellas
personas que alegan haber sido abusadas sexualmente y de la persona contra quien
se ha hecho la acusación. Cuando se ha comprobado que una acusación
ha sido falsa, se deben tomar todas las medidas necesarias para recuperar el buen
nombre de la persona falsamente acusada.
11.2 PUBLICACION DE LA ACCION DIOCESANA.
Cuando una alegación
de abuso sexual de un menor ha sido verificada, el Canciller de la Diócesis,
con la ayuda del Director de Comunicaciones, anunciará públicamente
la acción que ha sido tomada en respuesta al abuso. La Diócesis
mantendrá un informe público, incluyendo página web, con
la lista de los sacerdotes o diáconos que han sido removidos del ministerio
bajo estas Normas.
11.3
CONFIDENCIALIDAD SOBRE LOS ACUERDOS.
La Diócesis no guardará confidencialidad acerca de los acuerdos
s sobre alegaciones de abuso sexual de menores excepto por razones graves y sustanciales
presentadas por la víctima y anotadas en el texto del acuerdo.
12.0
APOYO A LAS PARROQUIAS AFECTADAS.
El Coordinador/a de Asistencia
a las Víctimas será el/la responsable de dar los pasos inmediatos
para asistir y ayudar a las comunidades parroquiales directamente afectadas por
la mala conducta ministerial que envuelva a menores. El Equipo de Respuesta de
Emergencia de Caridades Católicas, bajo la dirección del Coordinador/a
de Asistencia a las Víctimas, es el encargado de esta misión. Esta
ayuda puede consistir en una reunión con la parroquia o escuela afectada,
proporcionar consejería para los miembros de la comunidad afectada, explicacando
el proceso que se está siguiendo como respuesta a la situación,
o informando a la comunidad afectada acerca de las acciones tomadas como respuesta
a la alegación.
13.0
ACATAMIENTO A LAS LEYES CIVILES; INFORMCION A LAS AUTORIDADES CIVILES SOBRE ALEGACIONES
O SOSPECHAS DE ABUSO O MAL TRATO DE MENORES.
La Diócesis de
Bridgeport acatará todas las leyes civiles aplicables con respecto a informar
a las autoridades civiles de todas las alegaciones de abuso sexual de menores,
y cooperará con su investigación. La Diócesis de Bridgeport
exige que todo el personal de la Diócesis se someta a todos estos requisitos,
y se podrán imponer sanciones apropiadas por no hacerlo. El fallo en acatar
la exigencia de informar impuesta, por la ley, puede resultar en la imposición
de multas sustanciales contra aquellas personas que posean información
relevante,
La
Diócesis apoya el derecho que cualquier persona tiene de informar a las
autoridades públicas acerca de tales alegaciones y, desde el momento en
que se recibe una alegación de abuso sexual, informará a tal persona
acerca de su derecho a hacerlo. Ver más arriba el Párrafo 3.2.
13.1
DENUNCIAR INCIDENTES DE ABUSO SEXUAL, MAL TRATO Y PUESTA EN PELIGRO DE UN NIÑO
13.1.1 CARGOS Y OCUPACIONES QUE ESTAN OBLIGADOS A DENUNCIAR.
Todo el personal Diocesano tiene la obligación de denunciar cualquier sospecha
de abuso de niños, incluyendo abuso sexual, a la Diócesis como se
establece en estas Normas. Además, la ley de Connecticut exige que personas
que ocupan ciertos cargos u ocupaciones denuncien los incidentes de abuso sospechoso
de niños, incluyendo abuso sexual, a las autoridades del estado o locales.
(Conn. Gen. Stat. &17ª-101). Ocupaciones sujetas a estas exigencias incluyen
médicos y cirujanos registrados, residentes o internos en los hospitales
dentro del estado, enfermeras registradas, enfermeras tituladas o practicantes,
psicólogos, entrenadores de deportes, maestros de escuela, principales
de escuela, consejeros de escuela, entrenadores en las escuelas, asistentes sociales,
miembros del clero, profesionales de salud mental, ayudantes de médicos,
consejeros certificados de abuso de substancias, terapistas de familia titulados,
consejeros profesionales titulados y trabajadores en guardarías.
13.1.2
CONTENDIDO DE LA DENUNCIA
Las exigencias de la información,según
la ley de Connecticut, son las siguientes: Donde hay una causa razonable para
sospechar o creer que un niño/a menor de dieciocho años ha sido
abusado por una persona responsable de la salud, el bienestar, el cuidado de tal
niño, o por una persona a quien se le ha dado acceso a tal niño/a
por aquella persona responsable, o de haber sido puesto en inminente riesgo de
daño serio por un acto o por no haber actuado de parte de esa persona responsable,
se debe hacer un informe oral tan pronto como sea prácticamente posible
( pero no más tarde de doce (12) horas después de que el que tiene
la obligación de denunciar tiene una causa razonable para sospechar o creer
que ha habido abuso) bien al Comisionado de Niños y Familias del Estado
o a su representante, o a una agencia de ejecución de la ley. El informe
oral debe ser seguido , dentro de las cuarenta horas siguientes, de un informe
por escrito. Este informe escrito ha de contener los nombres y direcciones del
niño/a y de sus padres u otra persona responsable del cuidado del niños;
la edad del niño, el sexo del niño; la naturaleza y extensión
del daño o daños, maltrato o negligencia; el día y hora aproximados
en que tuvo lugar el daño, el maltrato o la negligencia; información
acerca de otros daños, maltrato o negligencia al niño o a sus hermanos
ocurridos previamente; las circunstancias cómo que el que hace el informe
llegó a conocer el abuso, el maltrato o la negligencia; el nombre de la
persona o personas que se sospecha son responsables de causar tal daño
o daños, mal trato o negligencia; y de las acciones, si hubo alguna, que
se tomaron para tratar, proveer ayuda o asistir al niño.
13,1,3
DENUNCIA CUANDO EL EMPLEADO DE LA ESCUELA SE CREE ES RESPONSABLE DE LOS DAÑOS.
Cuando un empleado en la escuela es sospechoso de causar el abuso, el informe
debe ser hecho primero al agente supervisor de la escuela donde el empleado escolar
está empleado. El agente supervisor debe notificar inmediatamente a los
padres o guardián del niño/a acerca del informe y después
hacer los informes oral y escrito apropiados a las autoridades estatales y locales.
El agente supervisor debe notificar inmediatamente a la Oficina Diocesana de Educación.
El informe debe incluir la información señalada más arriba,
así como el nombre del empleado de la escuela sospechoso y que se cree
ser responsable de los daños o mal trato.
13.1.4..DENUNCIA
DE PELIGRO DE ABUSO.
Si alguno de los que tienen el mandato de denunciar
está actuando fuera de su lugar donde ejerce su profesión, o cualquier
otra persona que tiene causa razonable para sospechar o creer que un niño
menor de dieciocho años de edad está en peligro de ser abusado o
ha sido abusado o descuidado, esa persona debe denunciar, por escrito o de palabra,
al Comisionado Estatal de Niños y Familias, o a su representante o a una
agencia de cumplimiento de la ley. (Conn. Gen. Stat. &17ª-103.)
13.1.5
DEFINICION DE CAUSA RAZONABLE.
Para este propósito de la obligación
de denunciar, “causa razonable” quiere decir un juicio prudente, basado
en información fiable, de que un incidente ocurrido, ha sido percibido
como ocurrido, o está en peligro de ocurrir.
REGLAS Y PROCEDIMIENTO DIOCESIS DE BRIDGEPORT
EN RELACION CON ALEGACIONES
DE ABUSO SEXUAL DE MENORES
POR PARTE DE SACERDOTES O DIACONOS
O POR PARTE
DE EMPLEADOS O VOLUNTARIOS LAICOS
ACUSO
DE RECIBO
El
día_______________________________________se me entregó una copia
de las Reglas y Procedimiento de la Diócesis de Bridgeport en Relación
con las Alegaciones de Abuso Sexual de Menores por parte de Sacerdotes o Diáconos
o por parte de Empleados o Voluntarios Laicos. He leído las Normas, entiendo
su significado y estoy de acuerdo a comportarme en conformidad a los términos
que presentan. Acepto que las Normas no pretenden crear obligaciones contractuales,
expreso o implicado, por parte de la Di&oacu